國(guó)內(nèi)雨洪調(diào)蓄雨水再利用系統(tǒng)問(wèn)題

        調(diào)蓄是綜合解決城市雨水問(wèn)題的重要技術(shù)手段,近年來(lái)開(kāi)始成為雨水領(lǐng)域新的研究熱點(diǎn),受到廣泛重視。業(yè)內(nèi)已開(kāi)展了大量基礎(chǔ)理論研究和工程實(shí)踐應(yīng)用,相關(guān)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也正在編制,如新編《城市雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》等。但由于國(guó)內(nèi)城市現(xiàn)代雨洪管理發(fā)展的整體滯后,相關(guān)研究及實(shí)踐較薄弱,尤其在城市雨洪調(diào)蓄方面仍存在一些比較突出的問(wèn)題,缺乏對(duì)雨水調(diào)蓄問(wèn)題的系統(tǒng)梳理和對(duì)調(diào)蓄系統(tǒng)的綜合性分析和科學(xué)認(rèn)知,制約了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)蓄設(shè)施的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)和有效實(shí)施等一系列重要工作的開(kāi)展。
       因此,本文梳理國(guó)內(nèi)雨洪調(diào)蓄雨水再利用系統(tǒng)問(wèn)題,總結(jié)相關(guān)理論及工程實(shí)踐經(jīng)并提岀城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)概念及其合理構(gòu)建,為落實(shí)城市排水防淓綜合規(guī)劃、建設(shè)排水內(nèi)澇綜合防治體系、綜合解決復(fù)雜的城市雨水問(wèn)題、營(yíng)造真正具有“海綿”功能的生態(tài)城市提供重要的技術(shù)支撐。

1、概念混淆
筆者早前己論述過(guò)調(diào)蓄的概念、設(shè)施分類、功能等21,但由于雨水系統(tǒng)發(fā)展帶來(lái)一些新的問(wèn)題,業(yè)內(nèi)對(duì)雨水調(diào)蓄系繞以來(lái)缺乏足夠的關(guān)注和深入研究,目前仍然存在一些概念不清和混淆的問(wèn)題,甚至一些專業(yè)人員對(duì)儲(chǔ)蓄、調(diào)節(jié)設(shè)施的功能、控制對(duì)象、設(shè)計(jì)方法等基礎(chǔ)問(wèn)題也存在理解上的片面或錯(cuò)誤,這會(huì)直接影響到調(diào)蓄設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程建設(shè)的科學(xué)性,及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性
2、缺乏系統(tǒng)的思想和解決方案
因面對(duì)解決城市水澇、徑流污染、雨水利用等問(wèn)題的迫切需求,國(guó)內(nèi)近年出現(xiàn)大量調(diào)蓄設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐。許多城市在《排水防澇綜合規(guī)劃》中大量采用調(diào)蓄設(shè)施:北京在許多建筑與小區(qū)雨水利用項(xiàng)目中應(yīng)用了儲(chǔ)蓄池,在立交橋積水點(diǎn)改造項(xiàng)目中已建、將建數(shù)十座調(diào)節(jié)設(shè)施;上海為治理蘇州河徑流污染先后建設(shè)多個(gè)CSO調(diào)薔池:北京、沈陽(yáng)、廣州、上海每等城市考慮通過(guò)建設(shè)深層調(diào)蓄隧道來(lái)重點(diǎn)解決內(nèi)淓問(wèn)題等等。這些工程項(xiàng)目對(duì)解決城市雨洪問(wèn)題具有重要意義,但是,一方面,它們的建設(shè)大多局限于局部問(wèn)題緩解和末端控制,投資較高,綜合效果有限:另一方面,它們的功能、構(gòu)造和設(shè)計(jì)計(jì)算方法其實(shí)都不相同,如何針對(duì)一個(gè)城市區(qū)域雨洪的多種控制目標(biāo)和復(fù)雜的條件,進(jìn)行綜合性規(guī)劃設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施和規(guī)模,則是一個(gè)有待解決的難題。總體而言,缺少城市或區(qū)域尺度內(nèi)各類調(diào)蓄設(shè)施的系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì),難以產(chǎn)生規(guī)模效益和實(shí)現(xiàn)多功能的海綿城市目標(biāo)。

3、相關(guān)系統(tǒng)銜接關(guān)系不清
調(diào)蓄設(shè)施是城市雨水系統(tǒng)中的核心設(shè)施之一,既可應(yīng)用于排水系統(tǒng)的源頭、中途和末端,也可應(yīng)用于雨水利用、徑流污染控制和洪澇控制等多個(gè)子系統(tǒng),目前,業(yè)內(nèi)不僅存在對(duì)雨洪控制利用系統(tǒng)各子系統(tǒng)間調(diào)蓄的銜接關(guān)系缺乏理解的問(wèn)題,更缺乏對(duì)可量化的科學(xué)數(shù)據(jù)識(shí)別和合理銜接關(guān)系的掌握,難以為實(shí)際工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)提供可靠的支撐。雖然在新編或修編的《城市雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》、《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》等技術(shù)文件中都引入了有關(guān)調(diào)蓄的內(nèi)容,但各子系統(tǒng)中的調(diào)蓄基本相對(duì)獨(dú)立,并未明確它們之間的銜接關(guān)系。例如,在排水內(nèi)澇防治系統(tǒng)中,如何評(píng)估和優(yōu)化源頭控制和大小排水系統(tǒng)不同的調(diào)蓄設(shè)施組合:在徑流水質(zhì)控制過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄設(shè)施在源頭、中途及末端的優(yōu)化配置;在舊城CSO溢流污染控制系統(tǒng)和內(nèi)澇治理中,如何量化水質(zhì)控制和暴雨峰流量控制的關(guān)系和效果;此外,調(diào)蓄設(shè)施涉及的土地空間如何在城市規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃中得到體現(xiàn)和落實(shí),等等,都是需要給出清晰回答的重大問(wèn)題。

4、對(duì)綠色調(diào)蓄設(shè)施重視不足
事實(shí)上,綠色調(diào)蓄設(shè)施是城市“海綿體”的重要形式,離開(kāi)了綠色調(diào)蓄設(shè)施,“海綿城市”也將成為空中樓閣。但城市的過(guò)度開(kāi)發(fā)過(guò)程已導(dǎo)致大量自然調(diào)蓄設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞,“海綿”功能銳減甚至喪失。例如,北京市自1960年至1974年先后將金魚池、太平湖、東風(fēng)湖、青年湖等十余處總面積達(dá)η1.8公頃的湖泊填埋,其中,因地鐵拆遷、建房填墊湖泊達(dá)18.5公頃,類似的例子在各城市不勝枚舉。近年來(lái),業(yè)內(nèi)對(duì)地下調(diào)蓄池、隧道等灰色調(diào)蓄設(shè)施給予越來(lái)越多的重視。但對(duì)綠色調(diào)蓄設(shè)施卻比較忽視對(duì)綠色調(diào)蓄設(shè)施的生態(tài)功能、景觀效果、及環(huán)境和社會(huì)綜合效益等灰色調(diào)蓄設(shè)施不可替代的功能和海綿彈性之特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不而且,綠色調(diào)蓄設(shè)施不僅需要水專業(yè)的重視,更需要城市規(guī)劃和建筑、園林景觀等相關(guān)專業(yè)的重視。很典型的如,按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定,新區(qū)建設(shè)綠地率不應(yīng)低于30%,舊區(qū)改建綠地率不宣低于25%,但我國(guó)城市絕大部分的這些寶貴綠地,習(xí)慣性地多被設(shè)計(jì)成“凸”綠地，不僅難以發(fā)揮綠地的調(diào)蓄、滲透吸納和凈化等“海綿”功能，還容易產(chǎn)生較嚴(yán)重的耗水多、水土和化學(xué)藥劑流失等問(wèn)題，危害環(huán)境。